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重磅!《重慶市城市更新工作方案》發布

發布時間:2020-09-09 17:02:51
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重慶夜景。資料圖片

華龍網-新重慶客戶端記者9月9日獲悉,日前重慶市住房和城鄉建設委員會印發了《重慶市城市更新工作方案》的通知,將以落實重慶市城市提升行動計劃為契機,統籌推進重慶市城市更新,做好存量住房改造提升和城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。為市民提供良好的生活環境、完善的公共服務設施和公共活動空間。

涉及五大方面到2022年初見成效

據了解,城市更新工作主要涉及以下五個方面。

老舊小區改造提升。改善老舊小區居住條件,重點改造完善小區配套和市政基礎設施,規范物業管理,推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。

老舊工業片區轉型升級。轉變區域功能,完善配套設施,整合集聚創新要素,促進產業優化升級。落實工業遺產保護和利用,加強生態環境整治修復。

傳統商圈提檔升級。拓展商圈新型服務功能,促進傳統商圈轉型升級。完善配套設施,規范管理運營,優化商圈業態,突出商圈特色。推動傳統商圈轉型升級,全面提升重慶商圈發展水平,增強經濟發展活力。

公共服務設施與公共空間優化升級。完善公共服務設施,提高公共服務水平,促進城市健康綠色發展。優化城市公共空間,提升城市交通水平,完善城市功能布局,增強城市社會經濟活力。

其他城市更新情形。存量住房改造提升、存量房屋盤活利用等區域,符合城市更新適用情形的。

計劃到2021年統籌推動各區縣政府開展城市更新規劃的編制工作,推動實施一批更新項目。到2022年,持續推進老舊小區改造提升,老舊工業片區、傳統商圈提檔升級,公共服務設施與公共空間優化升級以及存量住房改造提升、存量房屋盤活利用等,全市城市更新工作初見成效。

一老舊小區改造后,這里的環境整潔了很多。資料圖片

老舊小區改造提升:今年再啟動2275萬平方米改造提升任務

老舊小區改造提升方面,將按照綜合改造和管理提升兩種途徑,本著“連線成片”原則,持續滾動推進全市城鎮老舊小區改造和社區服務提升。充分征求居民意見并合理制定改造方案,完善長效管理機制,引領物業管理融入基層社區治理,著力打造“完整社區”“綠色社區”,實現“功能美、和諧美、特色美”。

一方面結合所在地街道中心和社區家園的規劃布局與建設任務,對老舊小區實施綜合改造,完善基本公共服務功能、基礎設施更新改造、改善公共空間環境等重要內容。一方面明確老舊小區物業管理和社區服務方式,按照居民意愿確定管理模式、服務內容和收費標準,基本實現“環境衛生、房屋管理及養護、安保及車輛管理、日常消防管理、綠化管理、公共設施管理”規范有序,有效提升群眾生活品質。

按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則,今年基本完成已啟動的2019年度1100萬平方米改造提升任務,同時再啟動2275萬平方米。到2022年,基本形成更加完善的城鎮老舊小區改造提升長效工作機制和制度政策體系;到“十四五”期末,力爭基本完成2000年底前建成的1.02億平方米需改造城鎮老舊小區改造提升任務。

老舊工業片區轉型升級:有序推進建川博物館等示范項目更新

老舊工業片區轉型升級要完成存量摸排、完善配套政策、統籌項目實施等工作任務,充分挖掘老舊工業片區的文化內涵和再生價值,推動產業轉型升級,強化老舊工業片區連片改造,優化城市空間,激活經濟活力。

首先將推動各區政府對本轄區內老舊工業片區的本底情況展開摸排調查,掌握老舊工業片區用地類型、產權歸屬等信息,對可納入城市更新工作范圍的老舊工業片區數量進行統計,明確老舊工業片區的改造范圍;構建重慶市老舊工業片區“工改工”、“工改商”、“工改居”三級改造項目信息數據庫。

在全面摸排家底的基礎上,將符合要求的老舊工業片區納入城市更新片區策劃。加強相關部門間的溝通協作,完善老舊工業片區文化保護利用、招商引資等系列配套政策,推動老舊工業片區改造提升,形成第二十一兵工廠車間舊址項目、重慶市建川博物館等一批示范項目。

計劃今年將全面摸清家底,識別出重慶市老舊工業片區改造重點項目。有序推進第二十一兵工廠車間舊址項目、重慶市建川博物館、重慶工業文化博覽園、特鋼廠整治提升等示范項目的更新工作。2022年,力爭打造一批老舊工業片區更新典型示范項目,為產業一體化發展和創新驅動發展提供空間,促進產業結構轉型升級。

傳統商圈提檔升級:今年全面推進觀音橋解放碑等商圈更新改造

傳統商圈提檔升級方面,將加快推進解放碑等步行街改造提升,推進觀音橋、南坪、三峽廣場等成熟商圈提檔升級,加快大坪、嘉州等新興商圈擴容升級,打造場景化、智能化、國際化的高品質步行街和城市核心商圈。開展智慧商圈示范試點,打造智慧商圈,逐步形成全市智慧商圈服務體系。

為了全面推動商圈更新升級,將從商業綜合體整體升級、商圈周邊配套改造完善、交通緩堵、環境優化、產業發展等方面有序推進商圈的提檔升級。加快推進中央商務區整體提升,打造國際消費核心區。同時開展智慧商圈示范試點工作,支持購物中心、商場等向場景化、體驗式、綜合型消費場所轉型。依托渝中區城市大腦數據平臺,從政用、商用、民用三大板塊實現解放碑智慧步行街的建設。構建政企合作的商業模式,從智慧商貿、智慧產業、智慧交通、智慧市政、智慧政務、智慧治安、智慧消防七大板塊打造觀音橋智慧商圈。打造一批智慧商圈示范項目,有序推進全市智慧商圈建設工作。

計劃今年全面推進中心城區觀音橋商圈、解放碑商圈、楊家坪商圈等的更新改造工作,落實44個更新項目。加快全市智慧商圈服務體系建設工作,推動傳統商圈向公共服務智能化、政府管理數字化、產業發展聯動化、企業營銷精準化、消費服務智慧化的智慧商圈轉型升級。

沙坪壩歌樂山紅巖景區紅梅林。資料圖片

公共服務設施與公共空間優化升級:推進17條山城步道建設新改建各類公園300個

公共服務設施與公共空間優化升級方面,將完善公共服務設施供給,新建和改建一批便民服務設施和醫療衛生、基礎教育、文化體育、社區養老等公共服務設施,形成公共服務設施網絡體系。綜合利用零星用地、低效用地建設公共活動空間,提升城市公共空間品質。

強化城市公共服務設施的配置,逐步完善教育、醫療等公共服務設施供給,并引導公共服務設施向軌道站點周邊布局,提高城市綜合服務水平。新改建一批城市綜合公園、專類公園和社區公園等,打通各類“未貫通道路”,加強步道、過街天橋和無障礙設施建設,提高道路通達性。同時完善兩江四岸休閑游憩功能,強化市民親水、用水的體驗功能。

山城步道建設方面,打造具有山城特色的街巷步道,串聯沿線老舊居住區,完善老舊居住區功能。打造親水觀景的濱江步道,優化濱江步道豎向聯系,傳承沿江歷史文脈。打造生態游憩的山林步道,提升生態景觀文化功能和山林歷史文化體驗。

計劃2020-2022年繼續推進17條約353公里“山城步道”的建設工作。2022年,主城都市區增加城市綠地1500萬平方米以上,新改建社區公園(游園)和社區體育文化公園300個,“兩江四岸”近期治理提升范圍109公里岸線治理提升工程全面完工。

渝中區某綠化改造項目工地。資料圖片

其他城市更新情形重點:明確優化住房空置標準、完善住房空置調查

其他方面,實施好存量住房改造提升,深入推進棚戶區(含城市棚戶區、城中村、國有企業棚戶區)改造,切實做好城鎮危房搬離整治,堅持因地制宜原則,通過拆除和修繕加固及改擴建等方式,科學對存量住房實施改造提升,消除房屋安全隱患,完善房屋功能配套,提升房屋居住品質,切實改善群眾居住條件和環境。

計劃到2020年,按照國家及市委、市政府統一部署,扎實推進三年棚改攻堅計劃,計劃完成棚戶區改造13.7萬戶。2020年后,按照國務院、住建部及市委、市政府關于棚戶區改造、存量住房改造提升和城市更新等工作要求,切實摸清存量住房改造提升需求,形成存量住房改造提升的長效機制,有序推進項目實施。

此外中心城區存量房屋盤活利用要做好摸清存量家底、完善政策措施、建立服務平臺、統籌項目實施等四方面工作任務,全面推進全市存量房屋盤活利用工作。到2021年,全面摸清中心城區住房存量情況,建立中心城區住房綜合大數據庫和中心城區住房與人口關聯的數據庫,形成住房相關信息數據更新、交換、共享機制;制定完善存量住房和商業商務用房盤活利用政策措施,大力發展住房租賃市場,多措并舉盤活利用存量房屋。

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